严打地下“六合彩”

    严打地下“六合彩”,还农村一片晴空

    高福生

    江西修水县地处湘、鄂、赣三省交界，是江西省面积最大的县。2003年4月，地下“六合彩”传入后逐渐蔓延，最终发展为江西省内地下“六合彩”赌博最为严重的一个县。“十赌九归庄”的现实如水蛭一般吸干着参赌者的钱财。在该县，赌博高峰期还出现了手机打不通电话、银行储蓄急剧下滑、服务业等第三产业持续萧条的局面。

    近年来，地下“六合彩”以惊人的速度在农村蔓延，在部分乡村甚至出现了“家家户户买码，男女老少参赌”的奇观。大批沉迷于此的农民无心耕作，造成部分村庄大面积撂荒；一些乡镇企业因90%以上的员工参赌而生产效益直线下降；不少机关工作人员因为参赌而疏忽了日常事务，导致民众投诉显著增加。由此还引发了夫妻不和、投机暴富、自欺欺人等不良道德风气抬头。湖南岳阳县步仙镇某写单人因私吞彩金而无法兑奖，竟然被中彩者割掉一只耳朵。

    “六合彩”如“蝗虫过境”，打而不死，其原因大致有五：一是现代通讯和银行结算业务为“六合彩”传播提供了便捷条件。参赌者依靠电话、电子汇款就可远距离完成；二是一些党员干部带头参与“六合彩”赌博活动，助长了地下不良风气的蔓延；三是“六合彩”刺激了人们的暴富欲望，像传销一样牢牢控制了参与者的精神；四是地方执法不严，以罚代治、以罚代法，变相助长违法活动；五是不少媒体开设的合法彩票专栏、专版，分析中奖走势图，介绍中奖诀窍、买码技巧等，对部分群众造成误导。

    这些年来，有关部门打击地下“六合彩”的行动一直没有停止过。2002年，广东省公检法部门专门联合制定了《关于办理“六合彩”赌博案件的若干意见》，开展大范围打击整顿；2003年5月，湖南岳阳市率先成立了专门的整治机构——“打码办”，随后各个区县的“打码办”也都相应挂牌；湖南安化县委、县政府出台了“公务人员参与买码，一律开除公职，开除党籍”的刚性措施；江西省修水县在严肃处理参赌党员干部的同时，还采取了重奖举报措施：凡举报“庄家”的奖3000元，举报“写单”人员的奖1500元，举报其他参赌人员的奖500元等等。这些措施对防止“六合彩”蔓延起了较大作用。

    然而，受各种因素影响，地下“六合彩”已经形成了一条完整的产业链，打而不死，这才导致死灰复燃并造成极坏影响。纠正社会不正风气，营造朴实的民风，必须严厉打击“六合彩”。

    一是要广泛发动宣传，全面揭露地下“六合彩”的迷惑性和欺骗性，切实把其骗术剖析清楚，做到家喻户晓，同时帮助群众树立正确的发家致富观念，消除投机心理。对一些重点人员要劝说教育，帮助他们过上健康的生活。

    二是地方公安机关要从严执法，不搞以罚代法和降格处理。这是扭转社风歪风的重要举措。

    三是开展健康向上的精神文明创建活动，结合“治安模范”和“安全文明”的创建活动，开展“无赌社区”、“无赌村（居）委会”、“无赌厂区”等评选活动，充分调动社会各方积极性，筑起拒赌、防赌的“长城”。

    四是实施责任追究制度，把责任落实到基层党政组织、派出所，对重点乡镇建立重点防范机制，对参赌的党员干部，依法依规处理。

    只有各方面真正重视，严加打击，才能铲除地下“六合彩”滋生的土壤，还农村一片晴空。